В Армении продолжается обсуждение поправок к Избирательному кодексу, вводящих ценз оседлости для участия в выборах. Согласно законопроекту, избиратель должен прожить в Армении не менее 366 дней за последние два года. Инициатива, предложенная депутатами «Гражданского договора» Алхасом Казаряном и Арусяк Манавазян, вызвала широкий резонанс, в том числе в Вайоц-Дзоре.
Как отмечается в публикации HayPost24, законопроект не был принят «без обсуждения», как утверждают некоторые СМИ. Первый вариант был представлен 16 июня, после чего офис омбудсмена призвал к общественным обсуждениям. Правительство 25 июня предложило смягчить норму, расширив период оценки до двух лет. Поправки были приняты во втором чтении в конце июня – начале июля. Таким образом, критика повлияла на итоговый текст закона.
Критики ссылаются на статью 48 Конституции, которая называет только два условия для избирательного права – гражданство и возраст. Однако сторонники закона поясняют, что ценз оседлости регулирует порядок реализации права, а не вводит новое условие. Юридическое управление Национального собрания подтвердило, что законодатель вправе регулировать порядок голосования.
Сравнение с требованиями к кандидатам также несостоятельно: кандидаты – публичные фигуры, их биография и репутация подлежат общественному контролю, тогда как избиратель голосует тайно. В большинстве правовых систем требования к разным участникам политического процесса различаются.
Данные СНБ о небольшом увеличении числа прибывших граждан (на 3358 человек за пять недель) не опровергают необходимость ценза, так как проблема шире: многие граждане Армении постоянно проживают за рубежом, не участвуют в жизни страны, но влияют на выборы. Венецианская комиссия не даёт однозначного запрета на ценз оседлости – международная дискуссия о принципе «реальной связи» продолжается.
В Вайоц-Дзоре, где выборная повестка традиционно важна, местные жители следят за развитием событий. Ожидается, что законопроект будет окончательно принят до следующих парламентских выборов.
